|
ปัญหากฎหมายตามพระราชบัญญัติที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562: ศึกษากรณีปัญหาจากบทบัญญัติในมาตรา 5 วรรคสอง และมาตรา 37 (1), (4) |
|---|---|
| รหัสดีโอไอ | |
| Creator | นันท์มนัส จันทราศัพท์ |
| Title | ปัญหากฎหมายตามพระราชบัญญัติที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562: ศึกษากรณีปัญหาจากบทบัญญัติในมาตรา 5 วรรคสอง และมาตรา 37 (1), (4) |
| Publisher | คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร |
| Publication Year | 2566 |
| Journal Title | วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร |
| Journal Vol. | 16 |
| Journal No. | 2 |
| Page no. | 1-24 |
| Keyword | ปัญหาภาษี, ที่ดิน, สิ่งปลูกสร้าง |
| URL Website | https://www.tci-thaijo.org/index.php/lawnujournal/index |
| Website title | https://so04.tci-thaijo.org/index.php/lawnujournal/article/view/262566 |
| ISSN | 2985-2064 (Print), 2985-2072 (Online) |
| Abstract | การจัดเก็บภาษีสำหรับที่ดินและสิ่งปลูกสร้างตามพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2563 ภายหลังการบังคับใช้ดังกล่าวพบประเด็นปัญหาอย่างน้อย 2 ประการ ได้แก่ กรณีมาตรา 5 วรรคสี่ ที่ไม่ได้กำหนดให้ "สิ่งปลูกสร้าง" หมายความรวมถึงเครื่องจักร ส่วนควบ หรืออุปกรณ์ภายในสิ่งปลูกสร้างนั้นด้วย และกรณีมาตรา 37 (1) และ (4) ที่กำหนดให้มีการจัดเก็บภาษีที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างที่ถูกปล่อยให้รกร้างว่างเปล่าหรือไม่ได้ทำประโยชน์ตามควรแก่สภาพมีอัตราที่สูงกว่าการใช้ประโยชน์ในการประกอบเกษตรกรรม จากการศึกษาพบว่า การคำนวณฐานภาษีตามมาตรา 5 วรรคสี่ ไม่สะท้อนถึงมูลค่าของทรัพย์สินที่แท้จริงตามหลักความสามารถในการเสียภาษี ทำให้เกิดความไม่เป็นธรรมและทำให้เกิดความเหลื่อมล้ำในการจัดเก็บภาษี ส่วนปัญหาการจัดเก็บภาษีที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างตามมาตรา 37 (1) และ (4) พบว่า หลักเกณฑ์ที่ใช้พิจารณาในการประเมินการใช้ประโยชน์จากที่ดินเพื่อการเกษตรนั้นยังมีไม่ละเอียดเพียงพอ ทำให้มีการอาศัยประโยชน์ โดยการเปลี่ยนที่ดินที่รกร้างว่างเปล่าหรือไม่ได้ทำประโยชน์มาเป็นการทำเกษตร แต่ไม่ได้มีเจตนาทำการเกษตรอย่างแท้จริง จึงเสนอให้มีการแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติในมาตรา 5 วรรคสี่ ของพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 และเพิ่มเติมหลักเกณฑ์ในประกาศกระทรวงการคลังและกระทรวงมหาดไทยที่เกี่ยวข้อง |
