|
ปัญหากฎหมายคุ้มครองการทำงานครูโรงเรียนเอกชนThe Problem of Legal Work Protection of Private School Teachers |
|---|---|
| รหัสดีโอไอ | |
| Creator | อุดม งามเมืองสกุล |
| Title | ปัญหากฎหมายคุ้มครองการทำงานครูโรงเรียนเอกชนThe Problem of Legal Work Protection of Private School Teachers |
| Contributor | ไพรัช ธีระชัยมหิทธิ์ |
| Publisher | คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร |
| Publication Year | 2563 |
| Journal Title | วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร |
| Journal Vol. | 13 |
| Journal No. | 2 |
| Page no. | 1-19 |
| Keyword | กฎหมายแรงงาน, ความคุ้มครองการทำงาน, ครู, โรงเรียนเอกชน, Law, Protection Work, Teacher, Private School |
| URL Website | https://www.tci-thaijo.org/index.php/lawnujournal/index |
| Website title | https://so04.tci-thaijo.org/index.php/lawnujournal/article/view/238200 |
| ISSN | 1906425X (Print), 24653829(Online) |
| Abstract | สัญญาจ้างผู้อำนวยการ ครู ผู้สอน และบุคลากรทางการศึกษากับในโรงเรียนเอกชนมีลักษณะเป็นสัญญาจ้างแรงงาน แต่เนื่องจากสภาพการทำงานและภาระงานแตกต่างจากลูกจ้างทั่วไป เช่น ภาระงานด้านวิชาการ การเตรียมสอน การวัดผลประเมินผล การดูแลนักเรียน งานเอกสารและภาระงานอื่นที่ได้รับมอบหมาย เป็นต้น ส่งผลให้การกำหนดเวลาการทำงาน และการจ่ายค่าตอบแทน จึงมีความแตกต่างจากลูกจ้างทั่วไป จึงไม่อาจนำกฎหมายแรงงานมาใช้บังคับได้ ดังนั้น พระราชบัญญัติโรงเรียนเอกชน พ.ศ. 2550 มาตรา 86 จึงกำหนดให้การคุ้มครองการทำงานในส่วนของผู้อำนวยการ ครูและบุคลากรทางการศึกษาเป็นไปตามระเบียบที่คณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชนกำหนด โดยจะต้องได้รับประโยชน์ตอบแทนไม่น้อยกว่าที่กำหนดไว้ในกฎหมายคุ้มครองแรงงาน แต่ระเบียบกระทรวงศึกษาธิการ ว่าด้วยการคุ้มครองการทำงานของครูใหญ่และครูโรงเรียนเอกชน พ.ศ. 2542 ซึ่งเป็นระเบียบที่ใช้บังคับในปัจจุบันยังมีปัญหาทางกฎหมายในประเด็นต่อไปนี้ (1) ไม่คุ้มครองผู้อำนวยการ ผู้จัดการ และตำแหน่งบุคลากรทางการศึกษาอื่นที่มิใช่ครูใหญ่ หรือครู (2) ไม่กำหนดอัตราค่าชดเชยกรณีครูที่ทำงานครบ 20 ปี (3) ไม่ให้สิทธิในการขอเกษียณอายุงานกรณีที่มีอายุครบ 60 ปี และ (4) มีการกำหนดข้อยกเว้นไม่จ่ายค่าชดเชยให้แก่ครูชาวต่างชาติที่ถูกเลิกจ้างเพราะเหตุสิ้นสุดสัญญาจ้าง ดังนั้น จึงควรแก้ไขปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องให้สอดคล้องกับบทบัญญัติตามมาตรา 86 แห่ง พระราชบัญญัติโรงเรียนเอกชน พ.ศ. 2550 ต่อไปWorking agreement between the employees and the private school is the labor contract. However, the differences on working conditions and workload such as academic workload, teaching preparation, evaluation, caring for students and other work assignments result the determination of working hours and remuneration to be different from general employees that could not be enforced by labor law. The Private School Act B.E.2550, Article 86 assigns to protect the directors, teachers and educational personal of private school through the regulations enacted by the Private School Promotion Commission to receive the benefits not less than could earned as specified in the Labor Protection Law. However, the Educational Ministerial Regulation Pertaining to Work Protection for Private School Principals and Teachers, B.E. 2542 (1999), which is currently in force, still has legal issues as follow: (1) does not protect private school directors, managers and other educational persons that are not principals or teachers (2) does not specify compensation rate for teachers who have completely worked for 20 years (3) does not grant the retirement right in case they reach age of 60 years old and (4) there is an exemption from compensation for foreign teachers who stop working for the employer due to termination of the employment contract. Therefore, it should be revised the laws in accordance with the provisions of Article 86 of the Private School Act, B.E. 2550 (2007). |
