|
การศึกษาวิจัยกฎหมายว่าด้วยการป้องกันแก้ไขภาวะน้ำแล้งและน้ำท่วม: บทเรียนจากรัฐนิวเซาท์เวลส์ ประเทศออสเตรเลีย สู่ข้อเสนอแนะ การดำเนินการภายใต้กฎหมายทรัพยากรน้ำของประเทศไทย (Legal Study on Drought and Flood Mitigation: Possible Lessons from New South Wales, |
|---|---|
| รหัสดีโอไอ | |
| Creator | พีรพล เจตโรจนานนท์ |
| Title | การศึกษาวิจัยกฎหมายว่าด้วยการป้องกันแก้ไขภาวะน้ำแล้งและน้ำท่วม: บทเรียนจากรัฐนิวเซาท์เวลส์ ประเทศออสเตรเลีย สู่ข้อเสนอแนะ การดำเนินการภายใต้กฎหมายทรัพยากรน้ำของประเทศไทย (Legal Study on Drought and Flood Mitigation: Possible Lessons from New South Wales, Australia towards Implementation of Thai Water Law) |
| Publisher | คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร |
| Publication Year | 2563 |
| Journal Title | วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร |
| Journal Vol. | 13 |
| Journal No. | 1 |
| Page no. | 161-188 |
| Keyword | กฎหมายว่าด้วยการป้องกันแก้ไขภาวะน้ำแล้วและน้ำท่วม, บทเรียนจากประเทศ ออสเตรเลีย, การดำเนินการตามกฎหมายทรัพยากรน้ำของประเทศไทย, Law for Drought and Flood Mitigation, Possible Lessons from Australia, Implementation of Thai Water Law |
| URL Website | https://www.tci-thaijo.org/index.php/lawnujournal/index |
| Website title | https://so04.tci-thaijo.org/index.php/lawnujournal/article/view/223321 |
| ISSN | 1906425X (Print), 24653829(Online) |
| Abstract | การป้องกันแก้ไขภาวะน้ำแล้งและน้ำท่วมในประเทศไทย แต่เดิมนั้นจะดำเนินการภายใต้กฎหมายที่มีอยู่ เช่น พระราชบัญญัติป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ. 2550 และกฎหมายที่ให้อำนาจแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในการการช่วยเหลือประชาชนในภาวะน้ำแล้งและน้ำท่วม ต่อมาเมื่อมีการประกาศใช้พระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำ ในปี พ.ศ.2561 กฎหมายฉบับนี้ก็ได้กลายมาเป็นเสาหลักในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำของประเทศไทย เนื่องจากรัฐบาลไทยให้ความสำคัญกับการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำอย่างสมดุลและยั่งยืน มุ่งสร้างเอกภาพในการจัดการน้ำทั้งระบบ อีกทั้ง ยังจัดตั้ง สำนักงานทรัพยากรน้ำแห่งชาติ หรือ สทนช. เพื่อให้เป็นหน่วยงานหลักที่มีหน้าที่กำกับดูแลและบริหารจัดการทรัพยากรน้ำของประเทศอย่างเป็นระบบ อย่างไรก็ตาม ไม่ได้หมายความว่า กฎหมายฉบับนี้จะไปลดทอนอำนาจตามกฎหมายอื่น ๆ ที่มีอยู่เดิมแต่อย่างใด ในทางตรงกันข้าม กฎหมายฉบับนี้จะต้องถูกบังคับใช้อย่างบูรณาการ และสอดประสานกับกฎหมายอื่นด้วย ดังนั้น การบังคับใช้กฎหมายเพื่อป้องกันแก้ไขภาวะน้ำแล้งและน้ำท่วมไม่ใช่อำนาจหน้าที่ของหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่ง ภายใต้กฎหมายฉบับใดฉบับหนึ่งเท่านั้น แต่จะต้องบูรณาการ ประสานงาน ระหว่างกฎหมายและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จากการศึกษา พบว่าแนวทางการป้องกันแก้ไขภาวะน้ำแล้งและน้ำท่วมในประเทศออสเตรเลียมีการบูรณาการที่โดดเด่น น่าสนใจแก่การนำมาปรับใช้กับการดำเนินการในประเทศไทย การศึกษาวิจัยนี้จึงมุ่งเน้นไปที่การนำเสนอ และถอดบทเรียนที่ได้จากประเทศออสเตรเลีย เพื่อนำไปสร้างเป็นข้อเสนอแนะแก่การพัฒนากฎหมายของไทยDrought and flood mitigation in Thailand has been recently implemented by the existing laws such as Public Disaster Prevention and Mitigation Act B.E. 2550 and other local council laws relating to rescue of people living in the vulnerable areas of drought and flood. In 2018, Thailand significantly launched its first water law, namely as Water Resources Act B.E. 2561 which becomes a key instrument for water management in the country because the Thai government provided an effort to establish the managerial system for water resources in accordance with sustainability and unity. Moreover, as approved by the government, the Office of the National Water Resources (ONWR) was established to implement and support such water law as it plays important roles in controlling and managing Thailand's water resources systematically. This does not mean that, nevertheless, Water Resources Act B.E. 2561 would preclude other existing laws concerning drought and flood mitigation. In contrast, this water law shall be enforced and implemented in the line of integration and cooperation with other existing laws and regulations. The enforcement and implementation of drought and flood mitigation would not fall into only one state agency or organization, but it shall be also functioned together with other state organs and relevant laws. According to the survey, Australia provides an integrated model of drought and flood mitigation which would be interesting and outstanding to be studied and applied to legal development of Thai water law. This research article mainly aims to present and determine possible lessons from what the Australian government did for its drought and flood mitigation so as to design recommendations for Thailand. |
