|
การกำกับดูแลกิจการท่าเรือเดินทะเลภายใต้ ประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 58 พ.ศ. 2515 |
|---|---|
| รหัสดีโอไอ | |
| Creator | หริรักษ์ โล่ห์พัฒนานนท์ |
| Title | การกำกับดูแลกิจการท่าเรือเดินทะเลภายใต้ ประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 58 พ.ศ. 2515 |
| Publisher | คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร |
| Publication Year | 2559 |
| Journal Title | วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร |
| Journal Vol. | 9 |
| Journal No. | 1 |
| Page no. | 49-80 |
| Keyword | ท่าเรือเดินทะเล, การกำกับดูแล, ประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 58 พ.ศ. 2515, การอนุญาต |
| ISSN | 1906425(Print); 2465-3829(Online) |
| Abstract | บทคัดย่อนับแต่อดีต แหล่งรายได้นำเข้าที่สำคัญของประเทศไทยมาจากการค้าการส่งออกสินค้า ในด้านวิธีการขนส่งสินค้าของประเทศไทยปรากฏว่า สินค้ากว่าร้อยละ 90 ของปริมาณสินค้าส่งออกทั้งหมดอาศัยการขนส่งทางทะเลเป็นสำคัญและมีแนวโน้มที่จะขยายตัวอย่างต่อเนื่อง กิจการท่าเรือเดินทะเลนับเป็นกิจการที่สำคัญอย่างยิ่งต่อการสนับสนุนการขนส่งทางทะเลระหว่างประเทศและถือว่าเป็นกิจการสาธารณูปโภคที่สำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ การประกอบกิจการท่าเรือของไทยมีทั้งหน่วยงานของรัฐเป็นเจ้าของและดำเนินการ รวมทั้งภาคเอกชนได้เข้ามาเป็นผู้ประกอบการด้วยตนเองเพื่อตอบสนองต่อความต้องการของตลาดการค้า การขนส่งทางทะเล ด้วยความสำคัญของกิจการท่าเรือดังกล่าว รัฐจึงเข้ามาแทรกแซงการประกอบกิจการท่าเรือของเอกชน เนื่องจากเป็นกิจการสาธารณูปโภคที่มีผลต่อความปลอดภัย และความผาสุกของสาธารณชน ในกรณีที่เป็นท่าเรือของรัฐที่มีกฎหมายให้อำนาจเป็นการเฉพาะแล้วย่อมมีสิทธิประกอบการได้ภายใต้กฎหมายดังกล่าว เช่น ท่าเรือที่เป็นของการท่าเรือ แห่งประเทศไทย แต่ในกรณีของท่าเรือของเอกชนและท่าเรือของหน่วยงานของรัฐที่ยังไม่มี กฎหมายให้สิทธิในการประกอบการไว้ ผู้ที่จะประกอบกิจการท่าเรอื จะต้องดำเนินการเพื่อให้ได้รับอนุญาตก่อนตามประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 58 พ.ศ. 2515 และพระราชกฤษฎีกากำหนดให้กิจการท่าเรือเดินทะเลเป็นกิจการค้าขายอันเป็นสาธารณูปโภคอันกระทบกระเทือนถึงความปลอดภัยและความผาสุกของประชาชน พ.ศ. 2522 บทความเรื่องนี้เป็นการนำเสนอถึงความสำคัญ บทบาทหน้าที่ของกิจการท่าเรือ ความเป็นมาและสาระสำคัญของกฎหมายดังกล่าว รวมทั้งวิเคราะห์หลักเกณฑ์ เนื้อหาสาระที่ใช้ในการกำกับดูแลกิจการท่าเรือที่ต้องขออนุญาตภายใต้ประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 58 พ.ศ. 2515AbstractExportation is one of the main income generators for Thailand. More than 90% of worldwide exportation, including that of Thailand, relies on maritime transport. The trend has been constantly increasing. Seaport business, which is public utility business, is considered highly crucial to the nation's economic development because of its rolein supporting maritime transport. Due to high market demand, seaport business in Thailand has been operated by its governmental and private entities. For public safety and welfare reasons, the Thai government has to intervene the private-owned seaport business. For some governmental entities such as the Port Authority of Thailand, there are law and regulations governing the operation its of business. For other governmental and private entities, however, the entrepreneurs must obtain the government permission prior to starting their trade according to the Notification of the National Executive No.58, B.E.1972 and (พระราชกฤษฎีกาฯ). This article described the importance, roles and duties of seaport business. It also reviewed the background and important content of law and regulations pertaining to the supervision of seaport business entrepreneurs according to the Notification of the National Executive No.58, B.E.1972. |
