|
ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการบังคับใช้พระราชบัญญัติควบคุมการขอทาน พ.ศ. 2559 |
|---|---|
| รหัสดีโอไอ | |
| Creator | จิรวรรณ ทองพายัพ |
| Title | ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการบังคับใช้พระราชบัญญัติควบคุมการขอทาน พ.ศ. 2559 |
| Publisher | สมาคมปรัชญาดุษฎีบัณฑิตทางสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยรามคำแหง |
| Publication Year | 2561 |
| Journal Title | วารสารดุษฎีบัณฑิตทางสังคมศาสตร์ |
| Journal Vol. | 8 |
| Journal No. | 1 |
| Page no. | 177-190 |
| Keyword | ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์, พระราชบัญญัติควบคุมการขอทาน พ.ศ. 2559, Human Dignity, The Begging Act B.E. 2016 |
| URL Website | https://www.tci-thaijo.org/index.php/phdssj |
| Website title | วารสารดุษฎีบัณฑิตทางสังคมศาสตร์ |
| ISSN | 2229-1148 |
| Abstract | วิจัยฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาแนวคิด หลักการ และทฤษฎีเกี่ยวกับกฎหมายควบคุมการขอทานตลอดจนกฎหมายที่เกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายขอทานทั้งในและต่างประเทศ รวมไปถึงศึกษาปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการควบคุมขอทานส่งเสริมพัฒนาคุณภาพชีวิตของขอทานโดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และมาตรการป้องกันและปราบปรามการแสวงหาประโยชน์จากคนขอทาน อีกทั้งยังศึกษาและเสนอแนะแนวทางการแก้ไขการบังคับใช้กฎหมายการควบคุมขอทานและส่งเสริมพัฒนาคุณภาพชีวิตของขอทานตลอดจนการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ตามพระราชบัญญัติควบคุมการขอทาน พ.ศ. 2559 จากการวิจัยพบว่า ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการบังคับใช้พระราชบัญญัติควบคุมการขอทาน พ.ศ.2559 ไม่อาจป้องกันและแก้ไขปัญหาการขอทานได้อย่างแท้จริง ซึ่งผู้วิจัยพบปัญหาแรก คือ ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการกระทำอย่างหนึ่งอย่างใดที่ให้ถือว่าเป็นการขอทาน เนื่องจากการตีความนิยามความหมายของคำว่า "ขอทาน" เป็นการตีความอย่างกว้าง ปัญหาที่สอง คือ ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับมาตรการป้องกันและปราบปรามการแสวงหาประโยชน์จากการขอทานเป็นการใช้กฎหมายไปในทางปกครองของเจ้าหน้าที่โดยมิชอบในการเรียกรับทรัพย์สินหรือสินบนจากขอทาน ทำให้บุคคลซึ่งมิใช่ขอทานได้รับผลกระทบจากการกระทำโดยมิชอบ และปัญหาที่สาม คือ ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการใช้อำนาจของเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครอง เนื่องจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่สามารถเข้ามามีบทบาทและหน้าที่ในการควบคุมขอทานและกฎหมายก็มิได้บัญญัติให้อำนาจองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้สามารถกระทำการส่งเสริมพัฒนาคุณภาพชีวิตของขอทาน ดังนั้น ประเทศไทยจึงควรนำแนวคิด หลักการ และทฤษฎีตามกฎหมายของประเทศอังกฤษ สหพันธรัฐมาเลเซีย และสาธารณรัฐอินเดียมาปรับใช้ในประเทศไทยเพื่อให้สามารถแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในประเทศไทยได้อย่างเหมาะสม โดยประเทศไทยควรมีการแก้ไขเพิ่มเติมตามพระราชบัญญัติควบคุมการขอทาน พ.ศ. 2559 โดยบัญญัติคำนิยามความหมายของคำว่า "ขอทาน" ให้มีความหมายชัดเจนยิ่งขึ้น อีกทั้งควรมีการแก้ไขเพิ่มเติมกำหนดมาตรการทางกฎหมายในการป้องกันและปราบปรามการแสวงหาประโยชน์จากขอทานและในเรื่องอำนาจหน้าที่ในการควบคุมขอทานและส่งเสริมพัฒนาคุณภาพชีวิตของขอทานโดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อให้มีความเป็นไปได้และเกิดความเหมาะสมในประเทศไทย และทำให้ประเทศได้รับการพัฒนาอย่างยั่งยืนสืบต่อไป |
