บทคัดย่อ

การวิจัยนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาสภาพและปัญหาการบริหารการบูรณาการพันธกิจของมหาวิทยาลัยราชภัฏในกลุ่มภาคเหนือตอนล่าง 2) พัฒนากลยุทธ์การบริหารการบูรณาการพันธกิจและ 3) เพื่อทดลองและประเมินผลการใช้กลยุทธ์การบริหารการบูรณาการพันธกิจ วิธีดำเนินการวิจัยแบ่งเป็น 3 ขั้นตอน คือ 1) ศึกษาสภาพ และปัญหาปัญหา การบริหารการบูรณาการพันธกิจ โดยการสัมภาษณ์เจาะลึกผู้เชี่ยวชาญด้านการบริหาร จำนวน 12 คน สังเคราะห์เนื้อหา เพื่อนำมาประกอบการทำกลยุทธ์ 2) พัฒนากลยุทธ์โดยการประชุมเชิงปฏิบัติการ จัดทำร่างกลยุทธ์ซึ่งมีผู้ทรงคุณวุฒิ 9 คน และตรวจสอบความถูกต้องของกลยุทธ์โดยการสัมมนา อิงผู้เชี่ยวชาญ 8 คน และ 3) ทดลองและประเมินผลกลยุทธ์ กลุ่มผู้ทดลองใช้ จำนวน 26 คน ตามมาตรการที่กำหนด ส่วนการประเมินความสอดคล้อง ความเหมาะสม ความเป็นไปได้ และความเป็นประโยชน์ โดยการสัมภาษณ์กลุ่มผู้ใช้ 11 คน และประเมินโดยใช้แบบสอบถามจากผู้ทรงคุณวุฒิ 17 คน ผลการศึกษาพบว่า

1. สภาพการบริหารการบูรณาการพันธกิจ มหาวิทยาลัยมีการกำหนดนโยบายการบูรณาพันธกิจไว้ในแผนกลยุทธ์โดยกำหนดตัวชี้วัดและมาตรการ มีการสนับสนุนงบประมาณการบูรณาการผ่านพันธกิจหลัก และการดำเนินการโดยหน่วยงานที่รับผิดชอบพันธกิจหลัก ส่วนปัญหาการบริหารการบูรณาการพันธกิจ ขาดบุคลากรที่มีความรู้ความเข้าใจในการบูรณาการ โครงสร้างการดำเนินงานไม่ชัดเจน และการติดตามผลการดำเนินงานยังไม่เป็นระบบ

2. กลยุทธ์การบริหารการบูรณาการพันธกิจมีการกำหนด 1 วิสัยทัศน์ 4 พันธกิจ 4 เป้าประสงค์ 4 ประเด็นกลยุทธ์ 8 กลยุทธ์ 21 ตัวชี้วัด และ38 มาตรการโดย8 กลยุทธ์ ได้แก่ 1) พัฒนาระบบและกลไกการจัดทำแผนการบูรณาการพันธกิจ 2) พัฒนาระบบฐานข้อมูลและสารสนเทศเพื่อการตัดสินใจด้านการบูรณาการพันธกิจ 3) จัดโครงสร้างองค์กรเพื่อการบริหารการบูรณาการพันธกิจ 4) พัฒนาสมรรถนะผู้บริหารในการบริหารการบูรณาการพันธกิจ 5) พัฒนาสมรรถนะบุคลากรในการบูรณาการพันธกิจ 6) พัฒนาเครือข่ายความร่วมมือการบูรณาการพันธกิจทั้งภายในและภายนอก 7) สร้างต้นแบบการบูรณาการพันธกิจ และ 8) พัฒนาระบบและกลไกการกำกับติดตาม และประเมินผล การบูรณาการพันธกิจ ของมหาวิทยาลัย

3. ผลการทดลองใช้กลยุทธ์พัฒนาสมรรถนะบุคลากรในการบูรณาการพันธกิจพบว่า การจัดกิจกรรมพัฒนาบุคลากรด้านการบูรณาการพันธกิจทำให้ผู้เข้าร่วมกิจกรรมมีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการบูรณาการ มีการนำความรู้ไปใช้ในการปฏิบัติงานโดยมีการบูรณาการการจัดการเรียนการสอนกับพันธกิจการบริการวิชาการผ่านโครงการบริการวิชาการมากที่สุดรองลงมาเป็นทำนุบำรุงศิลปะและวัฒนธรรม ทำให้นักศึกษาได้นำความรู้ไปใช้ลดภาระงาน ประหยัดงบประมาณ และการแลกเปลี่ยนเรียนรู้กลุ่มทดลอง และได้องค์ความรู้ด้านการบูรณาการ 13 องค์ความรู้ และผลการประเมินกลยุทธ์กับกลุ่มทดลองส่วนใหญ่มีความคิดเห็นว่ากลยุทธ์ที่พัฒนาขึ้นมีความเหมาะสม ความเป็นไปได้ และมีความเป็นประโยชน์ สามารถนำไปใช้ได้จริงตามบริบทของมหาวิทยาลัยราชภัฏในกลุ่มภาคเหนือตอนล่าง ส่วนการประเมินโดยผู้ทรงคุณวุฒิ พบว่ามีความสอดคล้องในระดับมาก ส่วนความเหมาะสม ความเป็นไปได้ และมีความเป็นประโยชน์ อยู่ในระดับมาก-มากที่สุด

คำสำคัญ :กลยุทธ์ การบริหารการบูรณาการ พันธกิจ มหาวิทยาลัยราชภัฏ

Abstract

The purposes of this research were to 1) study the conditions and the problems for the administration of mission integration for Rajabhat Universities in the Lower North Region, 2) develop the strategy for the administration of mission integration and 3) try out and assess the implementation of the strategy for the administration of mission integration. The research was divided into 3 steps. The first step was to study the conditions and the problems for the administration of mission integration. The research instrument was an in depth interview conducted with 12 administrator member from the Lower North Rajabhat Universities. Content synthesis was implemented to method for strategic setting. The second step was to develop the strategy, the research instrument was applying a workshop technique to SWOT analysisand setting strategic draft conducted with 9expertsinan integration. Furthermore, connoisseurship by 8 experts was conducted to check the strategic correction. The third step was operated to try out and assess the strategy by interviewing 11 users strategy and evaluationthe informants was to assess the agreement, the appropriateness, the possibilityand the utility of the strategy by 17 experts in strategy. The results show in the following findings.

1. The conditions for the administration of mission integration concerned about the policy of mission integration that was set in the strategic plans. Budget was allocated for mission integration.The problem included the organization lacks of knowledgeable staff in the field of an integration, unclear clarifying operational structure, and not well managing evaluation.

2. The administration of mission integration for the Lower North Rajabhat Universities was found in 1 vision 4 missions, 4 goals, 4 strategic issues, 8 strategies, 21 indicators and 38 measures. Constructed strategies consisted of strategy 1) the developed methods for the mission integration plan, 2) developed database and information, 3) a well-organized organization structure, 4) the improvement in administrators' competencies, 5) the improvement in staff's competencies, 6)developingandincreasingcooperativenetwork.7)createdintegralmodels,and8)the developed methods of mission integration evaluation.

3. The strategy's experiment was the improvement in staff's competencies and the assessment were done by the following activities. 1) Staff wereget trainingin mission integration. 2) Knowledge was applied to the mission integration. 3) The instructional activities of mission integration were designed and integrated in routine work.The results of the experiment showed that mission integration was useful for students, teachers and community. Staff could manage mission integration by integral exchange. The tasks were reduced. The students learned by actual practices.

The assessment of the strategy showed that the agreement of the vision, the mission, the goal, the strategic item, the strategies, the indicators and the measures were at the high level.The appropriateness, the possibility and the utility of the strategy, the indicatorsand the measures were at the high level-highest level.