|
การบังคับคดีในคดีปกครองเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมของประเทศไทย: ศึกษาเปรียบเทียบกฎหมายของประเทศฝรั่งเศสและกฎหมายของประเทศเยอรมนี |
|---|---|
| รหัสดีโอไอ | |
| Creator | นฤมล เสกธีระ |
| Title | การบังคับคดีในคดีปกครองเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมของประเทศไทย: ศึกษาเปรียบเทียบกฎหมายของประเทศฝรั่งเศสและกฎหมายของประเทศเยอรมนี |
| Publisher | คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร |
| Publication Year | 2566 |
| Journal Title | วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร |
| Journal Vol. | 16 |
| Journal No. | 1 |
| Page no. | 93-118 |
| Keyword | การบังคับคดีปกครอง, คดีสิ่งแวดล้อม, ศาลปกครอง |
| URL Website | https://www.tci-thaijo.org/index.php/lawnujournal/index |
| Website title | https://so04.tci-thaijo.org/index.php/lawnujournal/article/view/259658 |
| ISSN | 1906425X (Print), 24653829(Online) |
| Abstract | การจะทำให้คำพิพากษาหรือคำสั่งของศาลปกครองคงความศักดิ์สิทธิ์ คือการบังคับคดีปกครองที่มีประสิทธิภาพ บทความวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเสนอแนวทางการพัฒนากฎหมายของประเทศไทยในการบังคับคดีปกครองเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม โดยผู้วิจัยได้วิเคราะห์เปรียบเทียบกฎหมายไทย กฎหมายฝรั่งเศส และกฎหมายเยอรมัน พบว่าศาลปกครองของทั้งสามประเทศมีการบังคับคดีปกครองทางสิ่งแวดล้อมมีลักษณะเดียวกันกับการบังคับคดีปกครองทั่วไป เนื่องจากไม่มีกฎหมายว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครองทางสิ่งแวดล้อมโดยเฉพาะ ถึงกระนั้นก็ตาม การบังคับคดีปกครองทางสิ่งแวดล้อมตามกฎหมายไทยมีปัญหาที่สำคัญ 2 ประการ คือ ประการแรก ทรัพย์สินของฝ่ายปกครองไม่อยู่ในความรับผิดแห่งการบังคับคดี ทำให้ไม่สามารถบังคับคดีได้ ผู้วิจัยเสนอแนะว่า ควรพิจารณาตามกฎหมายเยอรมัน คือการบังคับคดีสามารถกระทำกับทรัพย์สินของรัฐได้ เฉพาะในกรณีที่จำเป็นเท่านั้น แต่ทรัพย์สินของรัฐที่มีไว้เพื่อบริการสาธารณะที่มีความจำเป็นหรือเพื่อประโยชน์ส่วนรวม ไม่อยู่ในความรับผิดแห่งการบังคับคดี ประการที่สอง เจ้าหน้าที่ของรัฐปฏิบัติการตามคำบังคับคดีล่าช้า เนื่องจากการบังคับคดีปฏิบัติได้ยาก เพราะการบังคับคดีปกครองทางสิ่งแวดล้อมต้องใช้ระยะเวลาติดต่อกันนานและเป็นเรื่องทางเทคนิค แม้ในคดีพิพาทลักษณะเดียวกัน แต่ศาลอาจมีคำบังคับและการบังคับคดีที่แตกต่างกัน ผู้วิจัยเสนอแนะว่า การลงโทษเจ้าหน้าที่ของรัฐที่ปฏิบัติหน้าที่ล่าช้าดังกล่าว ควรลงโทษปรับเพียงอย่างเดียวเช่นเดียวกับกฎหมายฝรั่งเศสและกฎหมายเยอรมัน ไม่ควรมีมาตรการลงโทษทางวินัย กรอบแห่งคำบังคับที่ศาลกำหนดต้องสัมพันธ์กับคำขอท้ายฟ้องที่ขอให้ศาลมีคำพิพากษา รวมถึงต้องให้ความรู้เกี่ยวกับกฎหมายสิ่งแวดล้อม หลักการทางวิทยาศาสตร์และวิศวกรรม แก่ผู้ที่เกี่ยวข้องกับการบังคับคดีปกครองทางสิ่งแวดล้อมทุกระดับ เพื่อให้การบังคับคดีเป็นไปตามคำพิพากษาและสิ่งแวดล้อมได้รับการฟื้นฟูเยียวยาอย่างแท้จริง |
