|
สิทธิที่จะได้รับการรับรองความเป็นบุคคลตามกฎหมาย : ศึกษากรณีสิทธิที่จะได้รับการจดทะเบียนคนเกิด และทะเบียนคนอยู่ในรัฐไทย |
|---|---|
| รหัสดีโอไอ | |
| Creator | ดรุณี ไพศาลพาณิชยกุล |
| Title | สิทธิที่จะได้รับการรับรองความเป็นบุคคลตามกฎหมาย : ศึกษากรณีสิทธิที่จะได้รับการจดทะเบียนคนเกิด และทะเบียนคนอยู่ในรัฐไทย |
| Publisher | คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร |
| Publication Year | 2559 |
| Journal Title | วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร |
| Journal Vol. | 9 |
| Journal No. | 1 |
| Page no. | 205-226 |
| Keyword | สิทธิที่จะได้รับการรับรองความเป็นบุคคลตามกฎหมาย, การจดทะเบียนคนเกิด, ทะเบียนคนเกิด, ทะเบียนคนอยู่, คนไร้รัฐ, คนไร้สัญชาติ, การรับรองการเกิด, การรับรอง, การอาศัยอยู่, การรับรองภูมิลำเนา, การรับรองจุดเกาะเกี่ยว |
| ISSN | 1906425(Print); 2465-3829(Online) |
| Abstract | บทคัดย่อสิทธิที่จะได้รับการรับรองความเป็นบุคคลตามกฎหมาย เป็นสิทธิขั้นพื้นฐานที่สำคัญ สำหรับมนุษย์ทุกคน ได้รับการรับรองโดยกฎหมายระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิมนุษยชนตามข้อ 6 แห่งปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน, ข้อ 16 และข้อ 24 แห่งกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางแพ่ง(พลเมือง)และการเมือง, ข้อ 7 อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก ในทางปฏิบัติ ได้แก่ สิทธิที่จะได้รับการจดทะเบียนคนเกิด สิทธิที่จะได้รับการบันทึกชื่อและรายการบุคคลเข้าในระบบฐานข้อมูลทะเบียนราษฎรของรัฐ โดยการจดทะเบียนคนเกิด ถือว่าเป็นการดำเนินการเพื่อรับรู้ตัวตนทางกฎหมายของเด็ก ถือว่าเป็นสิทธิแรกของเด็กที่ได้รับการรับรองภายใต้กรอบสิทธิมนุษยชน คณะกรรมการว่าด้วยสิทธิเด็กภายใต้อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก เห็นว่า การจดทะเบียนคนเกิดการจดทะเบียนคนเกิดเป็นขั้นตอนแรกของการประกันสิทธิในการมีชีวิตรอด การพัฒนาและให้เด็กได้รับบริการที่มีคุณภาพประเทศไทยมีกฎหมายที่รับรองสิทธิฯ ดังกล่าว คือ พ.ร.บ. การทะเบียนราษฎร พ.ศ.2534 แก้ไขเพิ่มเติมโดย พ.ร.บ. การทะเบียนราษฎร (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2551 ภายใต้กฎหมายว่าด้วยการทะเบียนราษฎรฉบับปัจจุบันได้กำหนดให้มีทะเบียน 3 ประเภทคือ ทะเบียนคนเกิดทะเบียนคนอยู่ และทะเบียนคนตายในงานวิจัยฉบับนี้ เป็นการศึกษาถึงการบังคับใช้กฎหมายเพื่อการพัฒนาสิทธิที่จะได้รับการรับรองความเป็นบุคคลตามกฎหมายผ่าน 10 กรณีศึกษา หรือการดำเนินงานให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย หรือเป็นการวิจัยผ่านเรื่องจริง (problem-based study) ในฐานะตัวแทนของปัญหาที่ยังมีอีกหลายบุคคลที่กำลังเผชิญอยู่งานวิจัยค้นพบว่า ข้อจำกัด อุปสรรคในการจดทะเบียนคนเกิดการจดทะเบียนคนเกิดเป็นปัญหาที่อาจเกิดขึ้นได้กับบุคคลที่มีสถานะบุคคลตามกฎหมายสัญชาติ และสถานะตามกฎหมายคนเข้าเมืองในลักษณะต่างๆ แม้กระทั่งกับกรณีที่บิดามารดาเป็นผู้มีสัญชาติไทย สาเหตุในด้านหนึ่งเกิดจากการที่บิดามารดาของเด็กเองไม่รู้ ไม่เข้าใจข้อกฎหมายที่รับรองสิทธิ ขณะเดียวกัน ความไม่รู้ ไม่เข้าใจข้อกฎหมาย ก็ยังเกิดกับเจ้าหน้าที่รัฐผู้มีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายอีกด้วย หรือกล่าวได้ว่าเป็นปัญหาการบังคับใช้กฎหมายที่ด้อยประสิทธิภาพขณะเดียวกันงานวิจัยก็ได้พัฒนาข้อเสนอแนะเพื่อสนับสนุนให้กรณีตัวแทนเหล่านี้สามารถเข้าถึงการรับรองสิทธิ หรือเพื่อให้การบังคับใช้สิทธิสามารถเกิดขึ้นได้จริง จนถึงเวลาที่ผู้วิจัยปิดเล่มงานวิจัย หลายกรณีศึกษายังอยู่ระหว่างการพัฒนาสิทธิ ดังกล่าว อย่างไรก็ดี ผู้วิจัยร่วมกับเครือข่ายยังคงอยู่ระหว่างการดำเนินงานให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย ต่อไปจนกว่ากรณีศึกษาจะได้รับการรับรองความเป็นบุคคลตามกฎหมายAbstractThe right to recognition as a person before the law is a fundamental right for all and recognized by various human rights instruments ; for example, Article 6 of the Universal Declaration of Human Rights, Article 16 of the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR) and Article 7 of the Convention on Rights of Children. In practice, such right could be referred to the right to have a birth registration and the right to be recorded in the national population data. Particularly, the birth registration (Birth Registration for All) is the evidence that the state has acknowledged a child as a person before the state law and implemented the obligation under human rights law. The Committee on the Rights of the Child viewed that birth registration was a primary step to ensure the inherent right to life of a child and the right of a child to the survival and development Thailand respects this basic rights of a child by enforcing Civil Registration Act B.E. 2534 (amendment No.2) B.E. 2551 as a tool to recognize the legal status of every person. The government has developed a registration system being run by the Department of Provincial Administration under the Ministry of Interior. The system contains main documents, which are Birth Certificate, Household registration documents (Domicile certificate) and Death Certificate for a person born, domiciled and died within Thai territory or having a connecting point with the state under a territorial principle. The system is based on a non-discrimination principle with a difference in nationality or immigrant status. This action research uses a problem-based study approach by selecting and analyzing 10 legal cases where a child was not granted the right to recognition as a person before the law. The researcher has involved in providing legal aids and observed the law enforcement of the selected legal cases analyzed in this research. This research reflects that the problems are derived from a lack of legal knowledge on the right to recognition of a person before the law by the parents, regardless of the parent's legal status, and the problem of law enforcement by the responsible officials such delaying the process or ignoring an application. This research has been conducting a survey on a situation of the problem and makes recommendations based on the problem-based and legal clinical study. Some cases could be solved while in some cases a child remains the status as a stateless person. |
