|
ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ |
|---|---|
| รหัสดีโอไอ | |
| Creator | วรพชร จันทร์ขันตี |
| Title | ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ |
| Publisher | คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร |
| Publication Year | 2559 |
| Journal Title | วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร |
| Journal Vol. | 9 |
| Journal No. | 2 |
| Page no. | 143-165 |
| Keyword | ความรับผิด, ละเมิด, เจ้าหน้าที่ |
| ISSN | 1906425X |
| Abstract | บทคัดย่อพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 เป็นกฎหมายสารบัญญัติ มิได้บัญญัติในส่วนวิธีสบัญญัติไว้ จึงก่อให้เกิดปัญหาในทางปฏิบัติ ได้แก่ ปัญหาการสอบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ ปัญหาการออกคำสั่งเรียกให้ชดใช้ค่าสินไหมทดแทน อันเป็นคำสั่งทางปกครอง ปัญหาการอุทธรณ์คำสั่ง ที่ไม่ได้กำหนดหลักเกณฑ์สำหรับการอุทธรณ์คำสั่งไว้โดยเฉพาะ และปัญหาการใช้มาตรการบังคับทางปกครองตามพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ที่กำหนดเพียงว่า วิธีการยึดการอายัดและการขายทอดตลาดทรัพย์สินให้ปฏิบัติตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งโดยอนุโลมเท่านั้น มิได้กำหนดระยะเวลาสำหรับการใช้มาตรการบังคับทางปกครอง และไม่ได้กำหนดให้นำระยะเวลาสำหรับการบังคับคดีตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งมาใช้บังคับกับการบังคับทางปกครองแต่อย่างใด รวมทั้งไม่มีหน่วยงานกลางทำหน้าที่บังคับทางปกครอง ทำให้การบังคับทางปกครองกับเจ้าหน้าที่เป็นไปอย่างไม่มีประสิทธิภาพ จึงสมควรปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่และกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง เพื่อให้การบังคับใช้กฎหมายมีประสิทธิภาพมากขึ้น ตลอดจนการกำหนดเขตอำนาจศาลในคดีความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ให้ชัดเจนด้วยAbstractThe Act on Liabilty fow Wrongful Act of Official B.E. 2539 is in fact a substantive without specific procedural rule. It, therefore, entails consequent practical problems namely question of investigation, question of issuance of a compensation order which is an administrative order, question of appellate procedure and question of administrative enforcement. As for the question of appellate procedure, problems occur mainly because there is no specific rule of the appellate procedure. Regarding the question of administrative enforcement, problems have arisen due to the fact that the Administrative Procedure Act B.E. 2539 merely states that: 'seizure and attachment of property and sale by auction are subject mutatis mutandis to Civil Procedure Code'. The Act fails to specify time period for the measures of administrative enforcement to be implemented and also does not state that the time period of judgment execution of Civil Procedure Code should be applied to the measures of administrative enforcement. Moreover, there is no central agency to conduct such administrative enforcement. As a result, the enforcement of the measures of administrative enforcement to the state officer is inefficient. Thus, the Tort Liability of State Officer Act and the Administrative Procedure Act should be improved in order to increase efficiency as well as a specific court should be established to cope with wrongful acts of government official. |
