|
การนำสัญญาแบ่งปันผลผลิตมาปรับใช้ในธุรกิจสำรวจและผลิตปิโตรเลียมในประเทศไทย |
|---|---|
| รหัสดีโอไอ | |
| Creator | รัฐพงศ์ สุภาภา |
| Title | การนำสัญญาแบ่งปันผลผลิตมาปรับใช้ในธุรกิจสำรวจและผลิตปิโตรเลียมในประเทศไทย |
| Publisher | คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร |
| Publication Year | 2559 |
| Journal Title | วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร |
| Journal Vol. | 9 |
| Journal No. | 1 |
| Page no. | 227-250 |
| Keyword | กฎหมายปิโตรเลียม, สัญญาสำรวจและผลิตปิโตรเลียม, สัญญาแบ่งปันผลผลิต, สัญญาสัมปทาน |
| ISSN | 1906425(Print); 2465-3829(Online) |
| Abstract | บทคัดย่อบทความวิจัยฉบับนี้มีความเห็นแย้งกับนโยบายของรัฐบาลในการนำสัญญาแบบแบ่งปันผลผลิตมาปรับใช้ในธุรกิจสำรวจและผลิตปิโตรเลียมของประเทศไทย จากการวิเคราะห์ทฤษฎีทางกฎหมายของสัญญาสำรวจและผลิตปิโตรเลียมและกรณีศึกษาของระบบสัญญาปิโตรเลียมจากต่างประเทศบ่งบอกว่าการนำสัญญาแบบแบ่งปันผลผลิตมาปรับใช้มิได้เป็นการการันตีว่ารัฐผู้รับการลงทุนจะได้รับผลประโยชน์ทางการเงินจากธุรกิจปิโตรเลียมเพิ่มขึ้นและรัฐก็มิได้มีอำนาจในการควบคุมกำกับและบริหารกิจกรรมการสำรวจและผลิตปิโตรเลียมได้อย่างมีประสิทธิภาพเพิ่มขึ้นแต่อย่างไร ในทางตรงกันข้ามระบบสัญญาสัมปทานที่ใช้อยู่ภายใต้พระราชบัญญัติปิโตรเลียม พ.ศ. 2514 และพระราชบัญญัติภาษีเงินได้ปิโตรเลียม พ.ศ. 2514 ถ้าได้รับการแก้ไขอย่างตรงจุด ก็ยังคงมีประสิทธิภาพเพียงพอในการจัดเก็บรายได้และให้อำนาจรัฐในการควบคุมกำกับ การนำระบบแบ่งปันผลผลิตมาใช้จึงเป็นการสิ้นเปลืองงบประมาณในการเปลี่ยนแปลงกฎหมายและเป็นการเพิ่มภาระหน้าที่ในการตรวจสอบให้กับผู้ควบคุมกำกับกิจการสำรวจและผลิตปิโตรเลียมของภาครัฐโดยไม่จำเป็นAbstract This research disagrees with the government's policy that has introduced the production sharing contract into upstream petroleum industry in Thailand. The conclusion drawn from the legal analysis of upstream contracts and the cases study of petroleum contractual systems of other jurisdictions indicates that adopting the production sharing contract does not guarantee the host state with the ability to collect extra revenues and gain more regulatory power. Nevertheless, the existing concession contract under the Petroleum Act, B.E. 2514 and the Petroleum Income Tax Act, B.E. 2514, if correctly modified, is still efficient in collecting revenues and regulating upstream petroleum activities. Therefore, by adopting the production sharing contract, Thai government unnecessarily spends its budget on redrafting relevant legislations and also places additional burden upon the upstream petroleum regulators. |
