|
มาตรการทางกฎหมายในการส่งเสริมการพัฒนาพลังงานที่สะอาด |
|---|---|
| รหัสดีโอไอ | |
| Creator | อุดมศักดิ์ สินธิพงษ์ |
| Title | มาตรการทางกฎหมายในการส่งเสริมการพัฒนาพลังงานที่สะอาด |
| Publisher | คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร |
| Publication Year | 2558 |
| Journal Title | วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร |
| Journal Vol. | 8 |
| Journal No. | 1 |
| Page no. | 63-87 |
| Keyword | พลังงานสะอาด, การพัฒนาที่ยั่งยืน, พลังงานหมุนเวียน, กฎหมายเชิงนโยบาย |
| ISSN | 1906425X |
| Abstract | บทคัดย่อการวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาถึงมาตรการทางกฎหมายในการส่งเสริมการพัฒนาพลังงานที่สะอาด โดยศึกษามาตรการที่ใช้ในประเทศสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป เปรียบเทียบกับกรณีของประเทศไทย ผลการวิจัยพบว่า สหรัฐอเมริกามีกฎหมายเชิงนโยบายที่สนับสนุนการพัฒนาพลังงานที่สะอาดอย่างเป็นระบบ วางแนวนโยบายในการส่งเสริมการใช้พลังงานที่ยั่งยืน โดยกำหนดเป้าหมายในการลดการใช้พลังงาน สนับสนุนการทำวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยี รวมทั้งส่งเสริมอุตสาหกรรมที่ประหยัดพลังงาน และกฎหมายความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ ที่มุ่งเพิ่มการผลิตเชื้อเพลิงทดแทนที่สะอาด เพิ่มประสิทธิภาพของผลิตภัณฑ์ การใช้อาคาร ยานพาหนะ และการลดก๊าซเรือนกระจก รวมทั้งปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของรัฐบาลในด้านพลังงานสหภาพยุโรป กำหนดนโยบายด้านพลังงานพื้นฐานบนเครื่องมือด้านการตลาด เช่น มาตรการทางภาษี การให้เงินอุดหนุน การซื้อขายปริมาณการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ การพัฒนาเทคโนโลยีด้านพลังงานให้มีประสิทธิภาพ การใช้พลังงานหมุนเวียน หรือพลังงานคาร์บอนต่ำ และการใช้เครื่องมือทางการเงิน โดยผสมผสานมาตรการทั้งหลายเข้าด้วยกัน พร้อมทั้งได้จัดทำแผนเทคโนโลยีพลังงานเชิงกลยุทธ์ เพื่อเชื่อมโยงระหว่างการค้นหาพลังงานสะอาดกับเทคโนโลยีในการดึงเอาแหล่งพลังงานสะอาดจากธรรมชาติมาใช้ประโยชน์ ประเทศไทย กฎหมายได้กำหนดมาตรการการจัดการด้านพลังงานไว้ค่อนข้างเป็นระบบ โดยให้ความสำคัญกับการจัดการพลังงานในอาคารและโรงงานเป็นหลัก แต่ยังไม่ครอบคลุมในส่วนของพลังงานที่ใช้ในกิจการขนส่ง อย่างไรก็ดี ได้มีการวางนโยบาย แผนปฏิบัติ และโครงการต่างๆ เกี่ยวกับการอนุรักษ์พลังงานและพลังงานทางเลือกที่หลากหลาย โดยดำเนินการผ่านคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ ข้อเสนอแนะจากการวิจัย ควรจัดทำแผนเทคโนโลยีพลังงานเชิงกลยุทธ์เพื่อเชื่อมโยงเรื่องของพลังงานกับเทคโนโลยี และแผนการพัฒนาเมืองที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม พร้อมทั้งกำหนดมาตรการทางกฎหมายที่เป็นการจูงใจด้านการผลิตพลังงานหมุนเวียน เช่น การเครดิตภาษีการผลิต โดยให้เครดิตภาษีสำหรับการผลิตพลังงานไฟฟ้าทางเลือก เครดิตภาษีการลงทุน เครดิตภาษีสำหรับที่พักอาศัยที่ใช้พลังงานหมุนเวียน รวมทั้งการให้ทุนสนับสนุนแก่โครงการที่พัฒนาระบบพลังงานหมุนเวียน และมาตรการจูงใจสำหรับการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ เช่น การลดหย่อนภาษีอาคารพาณิชย์ที่ลดการใช้พลังงานลงได้ตามมาตรฐานที่กำหนด |
