|
Public Diplomacy: A Preliminary Assessment |
|---|---|
| รหัสดีโอไอ | |
| Creator | Thosaphon Chieocharnpraphan |
| Title | Public Diplomacy: A Preliminary Assessment |
| Publisher | คณะสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร |
| Publication Year | 2558 |
| Journal Title | วารสารสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร |
| Journal Vol. | 11 |
| Journal No. | 2 |
| Page no. | 223 |
| Keyword | การทูตสาธารณะ, พลังอ่อน, พลเมืองทั่วไป, นโยบายต่างประเทศ |
| ISSN | 1686-9192 |
| Abstract | การทูตสาธารณะ (Public Diplomacy) ได้ทวีความสำคัญมากขึ้นในยุคปัจจุบัน เป้าหมายของการทูตสาธารณะมิได้จำกัดอยู่ที่นักการทูตหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐต่างประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงตัวแสดงที่ไม่ใช่รัฐอื่นๆ รวมทั้งประชาชนทั่วไปในต่างประเทศด้วย นอกจากนี้ การทูตสาธารณะยังเปิดโอกาสให้ตัวแสดงอื่นๆ เช่น ภาคประชาสังคม และประชาชนทั่วไปได้มีส่วนร่วมในการขับเคลื่อนด้วย หมายความว่า ทุกคนสามารถทำหน้าที่เป็นนักการทูต เป็นตัวแทนของประเทศของตนเองได้ทั้งสิ้น บทความนี้ยังเสนอว่า การทูตสาธารณะเป็นยุทธศาสตร์ที่เป็นประโยชน์อย่างน้อยสองด้านด้วยกัน ด้านแรก ในยุคที่ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและนโยบายต่างประเทศมีลักษณะที่เป็นประชาธิปไตยมากขึ้น การที่รัฐสามารถโน้มน้าวให้ตัวแสดงอื่นๆ ในต่างประเทศหันมาสนับสนุนนโยบายต่างประเทศของตนได้จึงเป็นเรื่องที่สำคัญยิ่ง ด้านที่สอง รัฐต่างๆ ตั้งแต่มหาอำนาจ มหาอำนาจขนาดกลาง และรัฐขนาดเล็กสามารถใช้การทูตสาธารณะเป็นเครื่องมือในการเพิ่มพลังอ่อน (soft power) ของตนได้ อย่างไรก็ตาม การทูตสาธารณะก็มีข้อจำกัดและความเสี่ยงที่พึงระมัดระวังเช่นเดียวกัน ข้อจำกัดแรก เนื่องจากการทูตสาธารณะเปิดโอกาสให้ตัวแสดงที่หลากหลายสามารถเข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินการได้ ซึ่งตัวแสดงเหล่านี้มิได้เป็นนักการทูตที่ถูกอบรมมาเป็นอย่างดี บางครั้งจึงอาจแสดงพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสมออกไปโดยที่รัฐไม่สามารถควบคุมได้ เป็นเหตุให้ภาพลักษณ์และชื่อเสียงของรัฐถูกทำลายลง ข้อจำกัดที่สอง คือ การทูตสาธารณะไม่สามารถช่วยให้รัฐตั้งรับภัยคุกคามหรือประเด็นบางประเด็นได้ เช่น ไม่สามารถใช้รับมือการโจมตีทางการทหารจากรัฐอื่นๆ หรือประเด็นที่ต้องอาศัยความรู้ทางประวัติศาสตร์และทางเทคนิคของนักการทูตอาชีพ เช่น ความขัดแย้งด้านดินแดน เป็นต้น |
