|
แบ่งซื้อแบ่งจ้าง : ปัญหาการตีความสู่การรับผิด |
|---|---|
| รหัสดีโอไอ | |
| Creator | จิรัชญา กลีบสุวรรณ์ |
| Title | แบ่งซื้อแบ่งจ้าง : ปัญหาการตีความสู่การรับผิด |
| Publisher | หลักสูตรรัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยนครพนม |
| Publication Year | 2568 |
| Journal Title | Journal of Public Administration and Interdisciplinary Studies for Society |
| Journal Vol. | 1 |
| Journal No. | 2 |
| Page no. | e2016 |
| Keyword | แบ่งซื้อแบ่งจ้าง, ปัญหาการตีความ, ทุจริต, การรับผิด |
| URL Website | https://so14.tci-thaijo.org/index.php/JIRFLAS |
| Website title | https://so14.tci-thaijo.org/index.php/JIRFLAS |
| ISSN | ISSN: 3088-2265 (Online) |
| Abstract | บทความวิชาการนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาวิเคราะห์ปัญหาการตีความเรื่องแบ่งซื้อแบ่งจ้างที่นำไปสู่ความผิด พบว่า พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 และระเบียบอื่น ๆ มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการจัดซื้อจัดจ้างและบริหารพัสดุในการสร้างความโปร่งใส ป้องกันทุจริต ส่งเสริมการแข่งขันที่เป็นธรรม เพิ่มประสิทธิภาพการใช้งบประมาณรัฐ สร้างกลไกควบคุมและตรวจสอบการใช้จ่ายพัสดุ และทำให้การบริหารพัสดุมีมาตรฐานเดียวกัน แต่อย่างไรก็ตามในทางปฏิบัติผู้บริหาร หัวหน้าเจ้าหน้าที่ เจ้าหน้าที่ และผู้ที่ได้รับแต่งตั้งให้เป็นกรรมการคณะต่าง ๆ ในหลายหน่วยงานยังปฏิบัติไม่ถูกต้องเนื่องจากมีความเข้าใจที่คลาดเคลื่อน ไม่ดำเนินการตามขั้นตอน หลักเกณฑ์ เงื่อนไข และแนวทางวิธีปฏิบัติในการจัดซื้อจัดจ้างแต่ละวิธี หรือปฏิบัติหน้าที่ไปโดยไม่ระมัดระวัง ไม่ศึกษาหาความรู้เพื่อให้เกิดความเข้าใจที่ถูกต้อง และรวมถึงการมีเจตนาทุจริตด้วย สำหรับการแบ่งซื้อแบ่งจ้างจัดเป็นความเสี่ยงการทุจริตที่อยู่ในขั้นตอนก่อนดำเนินการ และถือได้ว่าเป็นการแสดงเจตนาไม่ให้มีการแข่งขันที่เป็นธรรมและเอื้อประโยชน์ต่อเอกชนรายใดรายหนึ่ง ซึ่งการตีความเรื่องการแบ่งซื้อแบ่งจ้างควรตีความตามเจตนารมณ์ของกฎหมาย โดยอาศัยข้อเท็จจริงแต่ละรายกรณี คำวินิจฉัยของคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ และแนวคำพิพากษาของศาลปกครองสูงสุด ดังเช่นกรณีของการจัดซื้อ ATK ของชมรมแพทย์ชนบทในปี พ.ศ.2564 แต่เนื่องจากการลงโทษผู้กระทำผิดในกรณีนี้มีการกระทบต่อสิทธิ เสรีภาพ ชีวิต ร่างกาย และทรัพย์สินของบุคคลตามกฎหมายจัดซื้อจัดจ้าง และกฎหมายอื่นจึงเป็นหน้าที่ของกระทรวงสาธารณสุขในการที่จะดำเนินการซักซ้อมทำความเข้าใจใน นิยาม ขั้นตอนวิธีการปฏิบัติเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่รัฐ สอดคล้องกับหลักธรรมาภิบาล และป้องกันความรับผิดที่จะเกิดจากการปฏิบัติราชการ |
