|
ปัจจัยสำคัญและแนวทางการบริหารจัดการศูนย์ประสานงานการค้นหาและช่วยเหลืออากาศยานและเรือที่ประสบภัยของประเทศไทย |
|---|---|
| รหัสดีโอไอ | |
| Creator | มนูญ ชื่นชมคุณ |
| Title | ปัจจัยสำคัญและแนวทางการบริหารจัดการศูนย์ประสานงานการค้นหาและช่วยเหลืออากาศยานและเรือที่ประสบภัยของประเทศไทย |
| Contributor | วราภรณ์ เต็มแก้ว, อภิรดา นามแสง |
| Publisher | Mae Fah Luang University |
| Publication Year | 2565 |
| Journal Title | MFU Connexion: Journal of Humanities and Social Sciences |
| Journal Vol. | 11 |
| Journal No. | 1 |
| Page no. | Article ID: 256257 |
| Keyword | การบริหารจัดการ, การค้นหาและช่วยเหลืออากาศยานที่ประสบภัย, ศูนย์ประสานการค้นหาและช่วยเหลืออากาศยานและเรือที่ประสบภัย, Management, Search and Rescue, Rescue Coordination Centre |
| URL Website | https://so05.tci-thaijo.org/index.php/MFUconnexion |
| Website title | CONNEXION Journal of Humanities and Social Sciences |
| Abstract | การศึกษาเรื่อง ปัจจัยสำคัญและแนวทางการบริหารจัดการศูนย์ประสานงานการค้นหาและช่วยเหลืออากาศยานและเรือที่ประสบภัยของประเทศไทย มีวัตถุประสงค์เพื่อ ศึกษาและวิเคราะห์ปัจจัยสำคัญต่อการบริหารจัดการศูนย์ประสานงาน การค้นหาและช่วยเหลืออากาศยานและเรือที่ประสบภัย และเสนอแนวทางการบริหารจัดการศูนย์ประสานงานการค้นหาและช่วยเหลืออากาศยานและเรือที่ประสบภัยที่มีประสิทธิภาพ เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยการศึกษาเอกสารและเก็บรวบรวมข้อมูลด้วยแบบสัมภาษณ์เชิงลึกผู้ให้ข้อมูลสำคัญ จำนวน 12 คน แบ่งออกเป็น 3 กลุ่ม คือ กลุ่มบุคลากรระดับบริหารของสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย (กพท.) กลุ่มบุคลากรระดับบริหารของสำนักงานคณะกรรมการค้นหาและช่วยเหลืออากาศยานและเรือที่ประสบภัย (สำนักงาน กชย.หรือ สกชย.) สังกัดสำนักงานปลัดกระทรวงคมนาคม และกลุ่มบุคลากรระดับบริหารของหน่วยงานที่ให้การสนับสนุนหน่วยค้นหาและช่วยเหลืออากาศยานและเรือที่ประสบภัย (Search and Rescue Unit; SRU) ใช้วิธีการเลือกแบบเจาะจง (Purposive sampling) โดยมีเกณฑ์การคัดเลือกคือมีประสบการณ์ด้านการค้นหาและช่วยเหลืออากาศยานประสบภัยตั้งแต่ 3 ปีขึ้นไป และทำการวิเคราะห์ข้อมูลด้วยการจำแนก และจัดระบบข้อมูลเป็นกลุ่ม และนำเสนอแบบเชิงพรรณนา ผลการศึกษาสรุปได้ว่า ปัจจัยสำคัญต่อการบริหารจัดการศูนย์ประสานงานการค้นหาและช่วยเหลืออากาศยานและเรือที่ประสบภัยของประเทศไทย ประกอบด้วย 5 ปัจจัย ได้แก่ (1) ด้านบุคลากรที่มีความรู้และความเชี่ยวชาญทางด้านการค้นหาและช่วยเหลืออากาศยานและเรือที่ประสบภัยและมีอัตรากำลังที่เพียงพอ (2) ด้านการบริหารจัดการที่เกี่ยวข้องกับการมอบอำนาจตามกฎหมาย หรือข้อตกลงร่วมระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง (3) ด้านวัสดุอุปกรณ์ ที่มีความทันสมัยต่อการนำมาใช้ในการดำเนินงาน (4) ด้านงบประมาณที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลและเพียงพอต่อการนำมาเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงาน และ (5) โครงสร้างขององค์กร ที่รองรับการทำงานแบบไม่เป็นราชการ ส่วนแนวทางการบริหารจัดการศูนย์ประสานงานการค้นหาและช่วยเหลืออากาศยานและเรือที่ประสบภัยที่มีประสิทธิภาพมี 5 แนวทาง ได้แก่ (1) การปรับโครงสร้างขององค์กร และการบริหารจัดการให้เป็นหน่วยงานอิสระ เนื่องจากเป็นงานที่มีความเกี่ยวเนื่องกับความปลอดภัยและมีความรับผิดชอบอุปกรณ์ดาวเทียม (2) การทำแผนแม่บทในการพัฒนาองค์กรและพัฒนาบุคลากร และการจัดหาอุปกรณ์ที่จำเป็น เหมาะสม สอดคล้องกับสภาวะแวดล้อม และสถานการณ์ในปัจจุบันทั้งระยะต้น ระยะกลาง และระยะยาว (3) การฝึกซ้อมการค้นหาและช่วยเหลืออากาศยานที่ประสบภัย (Search and Rescue Exercise; SAREX) ควรดำเนินการมากกว่า 1 ครั้งต่อปี เนื่องจากเป็นการบูรณาการองค์ความรู้ ทักษะในการทำงานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหลากหลายหน่วยงาน และเป็นการเตรียมความพร้อมในการปฏิบัติการตลอดเวลา (4) ควรนำกรณีศึกษาศูนย์ประสานงานค้นหาและช่วยเหลืออากาศยานและเรือที่ประสบภัย (Rescue Coordination Centre; RCC) ของต่างประเทศมาเป็นแนวทางพัฒนาศูนย์ประสานงานค้นหาและช่วยเหลืออากาศยานประสบภัย (Aeronautical Rescue Coordination Centre; ARCC) ของประเทศไทยให้ได้ตามมาตรฐาน และทัดเทียมกับนานาประเทศ และ (5) ควรมอบหมายผู้บัญชาการเหตุการณ์ (On scene commander) การเกิดอุบัติเหตุแต่ละพื้นที่ให้เหมาะสม เช่น กรณีที่อากาศยานประสบภัยบนบก ควรมอบหมายให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้บัญชาการเหตุการณ์ กรณีที่อากาศยานประสบภัยในทะเล ควรมอบให้ผู้บัญชาการทัพเรือภาคเป็นผู้รับผิดชอบ เนื่องจากกองทัพเรือมีความเชี่ยวชาญในการปฏิบัติการทางทะเล และสามารถสั่งการในการปฏิบัติงานได้ทันที |
